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浅论提高持久性有机污染物的监测能力（第2页）

中国初步建立了环境监测网络系统，但POPs监测能力集中在省级以上测试单位。在相关部门、行业和省级环境监测中心（站）一般都配置有原子吸收分析仪、离子色谱仪、气相色谱仪、液相色谱仪、色谱-质谱分析仪等大型分析仪器，基本具备进行杀虫剂类POPs和PCBs的监测能力。我国还建立了食品污染监测网络，对食品中POPs农药残留和多氯联苯等进行监测。由于这些高端的设备投资较大，运行成本较高，基本上分布在国家级实验室、高等院校和省级环境监测站，省级以下监测单位POPs监测硬件条件不足，与履约能力要求差距甚大。由于二恶英分析成本和技术要求较高，中国只有少数监测机构具备二恶英监测分析能力。

3。2与POPs有关的监测方法

我国已有部分POPs指标的分析测试方法，但监测技术基础薄弱。现行POPs检测标准很多还停留在20世纪80年代水平，如六六六、滴滴涕的检测方法（GB7492-87），多氯联苯的检测方法（GBT9675-1988）还采用填充柱气相色谱，不仅技术落后，而且准确度差，缺乏与国际的可比对性，另外，一些国际公约要求监测的POPs如共平面多氯联苯至今还没有检测标准。当前我国微量优控污染物的样品采集、前处理尚无规范的技术要求，采样、制样及快速分析方面的产品主要依赖进口，因此，提高监测技术能力成为履约技术支持的首要问题。

3。3与POPs有关的环境管理制度

我国POPs的专项管理刚刚起步，缺乏完善的法规制度，相关的环境管理法规有三个：（1）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年），管理对象是工业固体废物、城市生活垃圾和危险废物，为综合性的固体废物污染防治法律；（2）国家环保总局和能源部联合颁布的《防止多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》（1991年1月23日），管理对象是以多氯联苯为基质的电力电容器、变压器及其他有关装置和由此产生的含多氯联苯的废物；（3）国家环保总局发布的《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（2003年12月26日），专门规定了控制二恶英排放的技术措施和控制要求。其他还有《医疗废物管理条例》、《危险化学品管理条例》、《危险废物污染防治技术政策》（环法[2001]119号）等。

3。4与POPs有关的控制标准

环境质量标准中对部分POPs指标有明确规定，但缺乏系统性。我国有关POPs的标准系列中，农药类主要集中在滴滴涕和六六六，其他污染物如艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂等均未涉及；多氯联苯和二恶英类物质的标准很不全面。相关标准有：《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《海水水质标准》（GB3097-1997）、《地下水质量标准》、《渔业质量标准》（GB11607-89）中等，但这些标准中控制的污染因子主要是滴滴涕和六六六两项，2006年颁布实施的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中增加了七氯、六氯苯、林丹等部分POPs控制指标，这是我国在环境标准中对POPs控制的新突破。

在排放标准体系中，仅有几个明确控制POPs类物质的标准，《含多氯联苯废物污染控制标准》（GB130152-91）:Pgkg;《危险废物焚烧污染控制标准》（GB184842-2001）:二恶英的排放限值015TEQngm3;《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB1848522001）:二恶英的排放限值110TEQngm3；2008年颁布实施的《制浆造纸工业水污染排放标准》（GB3544-2008）中，提出多氯代二苯并二恶英和多氯代二苯并呋喃的控制。

4环境监测领域应对POPs的措施

4。1加大资金投入，建立能覆盖全国的POPs监测网络

我国省级环境监测中心基本具备了杀虫剂类POPs和PCB类的监测设备，今后省级环境监测部门应建设高水平POPs检测实验室，开展超微量或检测条件极高的污染物如二恶英类的监测和方法的研发；市级环境监测中心（站）以开展杀虫剂类POPs和PCB类检测为重点，建设合格的POPs监测实验室，配备必需的气相色谱、液相色谱、气相色谱-质谱联机、液相色谱-质谱联机等设备，或配备先进的POPs专用分析仪器设备，以及配套的采样、前处理设备，使之达到具备监测国控POPs物质的能力。县级环境监测站也应进行相应的硬件建设，尤其是针对常见的杀虫剂类POPs开展监测，对测试条件要求极高的污染物，可由市级或省级以上监测部门负责检测。

4。2依靠科技力量，建立健全POPs监测技术体系

现阶段我国还缺乏系统的POPs监测技术规范、采样和制样技术规范、分析方法标准和标准样品。因此，应以整体性、规范性、实用性、指导性为原则，围绕优控污染物的采样和样品制备新设备、优控污染物的监测技术系统和优控污染物监测新技术与质控产品研制开展研究，研发满足国家履约需求的POPs监测新设备、新材料，建立和发展优控污染物监测技术方法体系，包括技术路线、技术规范、方法标准、QAQC、标样、排放与控制标准等，研发快速、准确、低成本且符合国际规范的POPs监测技术，尤其重要的是建立一套高通量二恶英及类二恶英污染物生物快速筛查技术，建立符合国际规范的HRGCHRMS测定环境介质中痕量二恶英类的标准化检测方法和QAQC管理体系。

4。3加强人才培养，建立一支POPs检测队伍

近年来，我国加强了各级环境监测站POPs检测人员培训，但分析测试人员水平低仍是制约POPs测试水平提高的重要因素，提高队伍素质成为提升POPs测试能力的重要环节。首先，要培养检测人员大型精密科研仪器的使用能力，除需要进行分析化学、化学原理知识的培训外，还需要进行英语和计算机知识的学习，才能具备使用当前科学仪器分析的才能；其次，加强测试人员责任意识教育，把摸清POPs在环境中的状况作为自己的责任，把为有效控制和减少POPs对环境、对人体的危害当作自己的使命，并以此作为工作的出发点；第三，积极寻求国际和国内交流与合作，实施专业人才的培养计划。

POPs环境问题涉及环保、城建、农业、卫生、贸易等诸多管理领域，涉及多种行业和众多企业，需要全社会的共同关注和支持。让我们大家以积权的姿态面对公约的生效，抓住机遇、迎接挑战，坚持“以人为本、科学发展”，为淘汰和削减POPs、保护人类健康和赖以生存的环境质量而共同努力。

参考文献：

1。中华人民共和国履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划

2。张建江，马永红。水环境中持久性有机污染物的检测研究进展。实用预防医学，2007（2）:594-596

3。王宝金，张天民等。持久性有机污染物对环境的影响及对策。地质与资源，2007（4）：293-296

4。李国刚，李红莉。持久性有机污染物在中国的环境监测现状。中国环境监测，2004（4）：53-60