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石家庄市生活垃圾的管理处置现状及对策（第2页）

建筑垃圾5。41------

木头0。9710。0030。6859。32

渣土19。0546。6736。2317。10

2。3垃圾处理方式

垃圾的直接堆放、简易处理成本较低，而无害化的处理成本相对较高。石家庄市现有城市生活垃圾填埋场1个，堆肥厂1个，堆放场若干。从现有的垃圾产量看，石家庄垃圾的无害化处理率为56。6%（15002650），高于河北省平均水平。

总体看，我市实施了垃圾无害化处理和综合利用，随着河北富华康土特有限公司、河北栾城灵达能源环保公司等企业的投产运营，垃圾处理的卫生填埋、生物制肥和焚烧发电、建筑材料的再生格局已经相成，产业化和循环化的格局正在形成。

2。4石家庄市城市生活垃圾管理存在的问题

2。4。1法规不健全

①循环经济法规未形成统一的体系。

②城市环境卫生管理法规不健全。

③缺乏发展垃圾处理的整体规划。

2。4。2垃圾处理存在差距较大

①机械化程度低

②工艺水平落后

③成本高、劳动力资源素质较差。

2。4。3垃圾减量化与资源化未得到重视

①垃圾处理和资源化缺乏统一管理的协调机制

②垃圾减量化未引起重视，不合理的消费造成资源浪费。

3。促进石家庄生活垃圾资源化利用产业发展的几点建议

3。1加强领导，理顺关系

建议由政府牵头，成立资源利用委员会，各行业成立相应的分支机构，有组织的统一领导和全面步骤推进全市的资源化利用工作。

资源利用委员会的基本职能应是：规划、协调、监督、管理。其主要任务是：对全市的资源化利用进行全面规划，并提出分阶段的实施计划；制定推进资源化利用的各项政策和法规；协调各行业间的资源化利用关系和实施步骤；组建跨行业和跨地区的资源化利用产业集团（公司）；组织资源化利用的产、学、研联合和技术攻关；实施大型资源化利用工程的规划和建设；监督全市各行业资源化利用工作的贯彻和落实；加强全市资源化利用的管理等。通过理顺体制、强化监督和管理，落实各项措施，使资源化利用工作达到更高的水平。

3。2建立垃圾回收中心，形成全市性回收网络。

为了促使垃圾中直接可利用废品的回收，当前急需大力推行垃圾分类收集，将个体收购摊贩也纳入回收体系，统一管理。建议建立垃圾回收中心的布局要合理，覆盖面应及全市范围，原则上应各区设置一个分中心，方便各网点回收垃圾的送达。回收物资的处理纳入统一渠道，防止低效再生和二次污染。

3。3成立市垃圾资源化综合利用公司

市垃圾资源综合利用公司——可专职从事垃圾综合利用研究、生产、销售与技术服务以及国内外合作为一体的高科技企业。把科学研究、产品开发、生产销售、技术服务和国内外合作各个环节紧密联系起来，把市场需要与公司经济效益结合起来。对垃圾资源化技术进行筛选、推广以及再生产品的系列化、标准化，使之成为高新技术产业。

3。4制定政策，实施垃圾资源化管理

①实行“谁生产谁经销谁回收”的政策，如家电、灯管、牙膏、电池等废品，以扩大回收率。

②实行“谁污染，谁付费”的原则，对企事业单位和居民排放垃圾收取一定的处理费用。此举不仅可以在资金上支持对垃圾进行无害化处理，更重要的是可以增强人们的环境意识，促使人们在生产和生活中多考虑环境问题。

③垃圾分类收集势在必行，必须尽快实施推行。垃圾分类收集是资源化利用的关键，只有先分开才好分别利用。因此需要用行政手段约束社会各界人人都来关心、支持和参与这项工作。

3。5吸收国外先进经验和技术，开发垃圾综合利用技术和产品。

垃圾资源化技术和设备科技含量一般比较高，专业性很强，需要加大投入，进行技术攻关。如垃圾焚烧炉和沼气发电设备，目前都引进国外设备，价格昂贵，只有走国产化路子才能使垃圾焚烧和沼气发电技术全面推广。垃圾资源化设备涉及的专业面广，目前还没有成套的专业生产厂家，因此只有通过引进和吸收国外先进经验和技术，开发出我国自己的配套系列设备，才能使垃圾资源化产业形成市场规模，并取得良好的经济效益

参考文献

1。刘长礼。垃圾卫生填埋处置的理论方法和工程技术[M]。北京:地质出版社，1999:2-5。

2。李国学，张福锁。固体废物堆肥化与有机复合肥生产[M]。北京:化学工业出版社社，2000:135-137。

3。马静颖．我国城市生活垃圾管理现状及讨论［Ｊ］．江苏环境科技，2000（3）

4。陈洁．城市生活垃圾减量化对策探讨［Ｊ］．天津建设科技，2002（4）