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七解决债务纠纷的方法（第1页）

七、解决债务纠纷的方法

协商

债的双方当事人可以通过协商终止债务关系。当事人既可以协商设立债，也可以协商变更或终止债。通过协商终止债主要有三种情况：一是免除债务，即债权人放弃债权，不让债务人负担债务：二是协商解除债，这种情况一般是发生在争议时，双方经过调解达成和解的协议，终止债的关系；三是债的更新，即双方当事人达成协议用一个新的债代替原来的债，如租赁之债改为买卖之债，就是用买卖之债终止租赁之债。

双方协商终止债时，协商的内容必须符合国家的法律、政策，符合国家的计划、社会公共利益和社会主义道德。

调解

这里的调解，有两种形式：一种是诉讼外调解，它是指在有关部门（第三人）的主持下，在查清事实、分清是非、明确责任的基础上，通过双方当事人的协商，使他们在相互谅解中使债务纠纷获得解决的一种方式，这种调解有利于迅速解决经济纠纷和继续维持和巩固双方的协作关系。另一种是诉讼（司法）调解。债务纠纷案件，在第一审过程中，自始至终应当坚持《民事诉讼法（试行）》规定的着重调解的原则。凡是有可能经过调解解决的，都应在查明事实、分清是非和责任的基础上，通过宣传法制和政策，作双方当事人的思想工作，动员双方互谅互让，自愿协商达成和解协议。同时，在调解过程中，根据需要，还可以邀请有关单位和群众协助调解。这样有助于矛盾解决和协议的达成。经过调解达成协议的，应当制作具有法定内容和形式的调解书。调解书应由审判人员、书记员署名，并加盖人民法院印章。调解书送达后，即具有法律效力，当事人应当自动履行。但是，调解书送达时，如果当事人拒收，应按《民事诉讼法（试行）》第102条规定，视为送达前翻悔，法院应当进行审判。总之，调解未达成协议或者调解书送达前一方翻悔的，就要开庭进行审判。

仲裁

（1）概念：指仲裁机构依照法定程序对当事人在经济活动中所产生的经济争议，居中调解，进行裁决的活动。

（2）机关：国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局设立的经济仲裁委员会。

经济仲裁有不同种类，经济合同仲裁是经济活动仲裁最主要的方面。

（3）经济仲裁的原则有：

①自愿仲裁的原则：主要指当事人是申请仲裁还是向人民法院起诉，由当事人选择。根据《经济合同法》第48条、《经济合同仲裁条例》第33条等规定，经济合同仲裁不是经济审判的必经程序，当事人依照自己的意愿，裁审自择。

②分级管理、一次裁决原则：经济合同仲裁分为县级、地市级、省、区级和国家工商行政管理局内设的仲裁委员会四级。

《仲裁条例》第3条规定，仲裁机关在其职权范围内处理经济合同纠纷案件，实行一次裁决制度，即仲裁机关一次裁决即是终局裁决，不允许当事人申请上级仲裁机关进行二级仲裁，如果当事人不服裁决，可依《仲裁条例》第33条的规定，在接到仲裁裁决的次日起15日内向有管辖权的人民法院起诉。

③着重调解原则：《仲裁条例》第25条规定：仲裁机关在处理案件时，应当先行调解。据此，调解是经济合同仲裁的必经程序，是我国仲裁制度的一个特点。仲裁机关受理案件后，在查清事实的前提下，首先要促使双方当事人经过协商达成和解协议；调解不成时，由仲裁机关及时作出裁决。

④仲裁人员依法回避原则：仲裁庭认为本案不适宜或当事人发现仲裁成员有可能影响公正仲裁时，应退出对该案的仲裁。

⑤以事实为根据、以法律为准绳的原则：仲裁机关处理经济合同纠纷案件，不论以调解方式还是以仲裁裁决方式解决，都必须全面客观地进行调查研究，查清事实，根据国家法律、法规和政策的规定进行处理。当事人双方在适用法律上一律平等，保障当事人无论单位大小、级别高低，都能平等地行使权利，使其合法权益受法律的保护，违法行为受到法律的制裁。

（4）申请仲裁的时效；当事人向仲裁机关申请仲裁，应从其知道或者应当知道权利被侵害之日起1年内提出，但侵权人愿意承担债务时，不受时效限制。

（5）《经济合同仲裁条例》的适用范围可分为两类：一类是法人之间，法人同个体户、专业户之间，个体户、农户、专业户之间的经济合同纠纷案件；另一类是三资企业之间以及它们同其他法人、个体经营户、农户、专业户之间的经济合同纠纷案件。

（6）经济合同仲裁程序：

①申请仲裁：经济合同发生纠纷，任何一方都可以向仲裁机关提出仲裁。

②仲裁机关收到申请书后的程序：a。受理，b。准备与调查，c。主持调解，d。开庭仲裁，e。仲裁裁决。

（7）。。经济仲裁的效力：当事人对仲裁不服的，可以在接到仲裁决定书之日起15日内向人民法院起诉。期满不诉的，裁决即发生法律效力。已发生法律效力的仲裁决定书，当事人应当按照规定的期限自动执行。一方逾期不执行，另一方有权请求有管辖权的人民法院协助执行。

（8）经济纠纷案件的诉讼——审判：我国关于经济案件的审判程序，在审级制度上实行两审终审制。

第一审程序大体可分为以下几个步骤：①起诉与受理。②审理前的准备。③进行调解。④开庭审理。

诉讼

（1）怎样提起债务案件的诉讼？