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第6章 準則六 善于開拓新局面（第1页）

第6章準則六：善于開拓新局面

作為一名領導者，如果你被提拔到了新的崗位，那么如何從上任之初開始，運用你的德、才、識樹立威信，打開局面呢？這需要領導者動一番腦筋，從崗位的實際情況出發，做好規劃。

迅速熟悉各種情況

新走上領導崗位的同志常常躊躇滿志、信心十足，希望在自己的任期內成就一番事業。俗話說：「千里之行，始于足下。」領導者事業的成功，必須從上任之初開始。

新領導上任要盡快摸清情況。新領導者往往是人地兩生，要想打開局面，首先要調查研究，摸清情況。了解情況要有重點，一開始主要是了解人員情況、組織機構編制情況。有的地方和單位問題很復雜，人事關系盤根錯節，工作關系千頭萬緒，要摸清情況不是一件容易的事情。

我們認為要注意以下幾點：首先，要防止被表面現象所迷惑，更不能得到一星半點的材料便以為成竹在胸。否則，處理起問題來，就會碰壁。其次，了解情況切忌先人為主，偏聽偏信。為把情況弄實在，要努力創造良好的溝通氣氛和條件，對找上門來談情況的同志要熱情歡迎；對「冷眼」相看，有意回避的同志，也要主動去親近他們，但不要急于詢問、了解實質性的問題。另外，聽到有關人事方面的反映后，要絕對保密，切不可在私下里傳播，更不可得言不察，信以為真，指名或不指名的公開批評和指責，否則，引起人事糾紛，會使你一上來就陷入被動。

新領導上任要注意不要議論前任領導。新上任的領導者，要憑借自己的能力和水平，以及對權力正確巧妙的運用，來建立自己的威信，決不可靠否定前任來抬高自己。一般來說，前任的工作不管好壞，總有一些貶低前任的議論，在這種情況下，如果新任領導者自以為比前任高明，以救世主自居，那就會陷入可悲可笑的境地。因為你不可能斷定你一定能打開局面，也保證不了工作中一定不出現失誤。萬一你在某些方面重蹈前任的覆轍，豈不威信掃地?對于前任領導的失誤，要多從客觀上找原因，注意吸取他的經驗教訓，不要指責和議論，要引導下屬總結經驗，一切向前看。

新領導者上任重視自己的第一次亮相是非常重要的。不論是發表就職演說，還是即席講話，都力求首演成功，給下屬以干練、穩健、自信的第一印象，為以后取得廣大下屬支持合作打下良好的基礎。

領導者亮相要注意做到謙虛，有信心，能自我約束，熱愛新單位。謙虛就是不要突出自己、不要炫耀自己，不要講大話，許空愿；有信心就是不能有怯陣表現，不能流露畏難情緒，不能有動搖，要顯示自己的決心和魄力，堅定不移地去迎接新任務，使人們相信這是一個精力充沛、意志堅強、樂觀開朗、勇往直前的好領導；自我約束就是要嚴格要求，不要過多地要求別人做什么，不做什么，而要表明自己為政清廉的決心，努力實干的決心，歡迎批評監督的決心，使廣大職工感到新領導有新的作風，一定會出現新氣象；熱愛新單位就要做到充分肯定新單位的工作成就和長處，充分肯定廣大干部職工作出的貢獻，表示自己和大家一起通力合作的愿望，從而密切自己和新單位下屬的感情。當然，不能把亮相當作權宜之計，而是要言必行，行必果。

在做到以上幾點以后最后要注意的是，在情況尚未熟悉之前，一般不宜表明自己對問題的看法和自己的打算，也不要隨便評論你前任的長短，更不要隨便指手畫腳。對于下屬提出的意見、建議和要求，除十分明顯或經過深思熟慮者外，對于沒有十分把握的問題不要輕易許諾，以防被動。「好飯不怕晚」。待到你情況明了、胸中有數的時候再來決定問題，豈不更好!

新領導上任要注意保持工作的連續性。一項工作從部署到完成，需要一定的時間和過程，有的甚至需要幾任領導的連續努力才能完成。這樣的工作，不能因領導人的變動而受到影響，不能因前后任的主張不一致而中斷。新領導到任后，對原班子決定的，連續性較強的重要工作，如無特殊原因和重大失誤，就應當接著抓下去，并努力抓出成效來。決不能對前任搞的那套，隨心所欲，想改什么就改什么。中國有句成語，叫做「蕭規曹隨」，說的是西漢初年，丞相蕭何死后，曹參繼任，他認為蕭何搞的政策、法令和制度都很合適，不需要作什么大的修改，所以就沿襲了下來，還照那套繼續干。這說明曹參很有頭腦，敢于實事求是。

當然，所謂「蕭規曹隨」也并非一點變動也沒有。對于那些連續性不強，前任又確實搞錯了，或因形勢的變化而不再適合的東西，也沒有必要礙于前任的面子而不改正。但要看準了再動手改，千萬不能為了顯示自己「高明」、「有魄力」、「不同凡響」而胡批亂改，那樣會「圖虛名而得實禍」。而且，換一任領導，翻一次燒餅，如此折騰下去，局面便越發不可收拾了。

新領導上任后不要以「救世主」的姿態包攬一切。到職之后，要有正常的工作秩序，充分發揮職能部門和下級的作用，而不能存有私心，想借新上任之機，搞點「驚人之舉」，故意樹立自己的威信。對于個別下屬提出的要求，不能大包大攬，有求必應。否則，就會陷入應接不暇的境地。結果，不但問題包辦不了，先找你解決問題的對你有好感，后找你沒解決問題的對你有意見。而且還破壞了層次領導的原則，有關部門的職責被打亂，正常的工作秩序得不到保證，同時還會嚴重挫傷大家工作的積極性，久而久之，將會成為孤家寡人。

有計劃地開展自己的工作

「新官」上任不要急于「燒火」，意思是不明情況不要「亂點火」，而不是一概反對「燒火」。經過一段了解和工作，各方面情況比較清楚之后，就可以大刀闊斧地、有計劃有步驟地放它幾把火，闖開一條路，把局面打開。那么，這「三把火」怎樣才能燒得好呢?「三把火」如何燒法，沒有固定的模式，全靠領導者根據實際情況，看病下藥，量體裁衣。那么具體的方法就是：

首先要確定目標。「新官」上任，首先應明確下列問題：我準備把這個單位辦成什么樣子，把干部和下屬帶到什么方向去?我們這個單位從長遠看應向何處發展?從中期和近期看，要做好哪些事情?等等。目標就是綱領「燒火」之前先確定目標它能明確方向，統一思想，鼓舞斗志，使廣大下屬同心同德地為一個目標而奮斗；目標明確以后才能圍繞這個主題而籌劃其它工作，目標不明，一切工作就失去了統領和歸屬；目標的確立能把全體職工擔負的任務從模糊化為具體，從抽象變為形象，從而把每個崗位的工作同整個目標聯系起來，職責權利更加分明，既便于領導者約束自己，也便于指導別人，同時又為上級考核提供了依據。

其次要選好突破口。「新官」上任重在打響頭一炮，頭一炮打響了，就會旗開得勝；連打幾發啞炮，以后工作就會被動。那么，怎樣選好「突破口」，打響頭一炮呢?應從以下幾個方面下手：從下屬入手，解決下屬最關心、反響最大、最迫切需要解決的問題。這樣的問題如能解決，則能順民心，得民意，震動大，影響深；拿妨礙工作的主要問題開刀。有些地方和單位管理混亂，風氣不正，歪風邪氣盛行，極大地妨礙工作的正常進行。如果新任領導者敢抓敢管，對歪風邪氣敢頂，整個單位的風氣和面貌就會改變；在前任的不足之處下手，把前任的短處變成自己的長處，就能很快打開局面；從最有把握解決的問題人手。哪個問題自己最有把握解決，就先動哪一個。頭一炮打響，再打第二炮，逐步擴大戰果。有些問題，雖然也應當解決，但自己從來沒有接觸和研究過，很不熟悉，自己目前還沒有這個能力，或客觀條件不成熟，沒有成功的把握，就不要盲目行事，而留待下幾次解決更好些。這也符合「慎重初戰，務求必勝」的原則。

再次要建立指揮系統，從組織上做好準備。每一個新上任的領導者，不能只靠自己單槍匹馬去工作，而要依靠一個好的指揮系統。這個指揮系統包括領導班子，思想工作，總務后勤，生產業務，工作第一線的基層組織三個方面。「新官」上任后一定要抓好領導班子的建設。在充分調查摸底的基礎上，對不符合要求的領導成員要進行調整，按照事業的需要和各類干部的條件以及群體結構的原則，將領導班子調配好。在調整領導班子時，要旗幟鮮明，堅持原則，不徇私情，排除干擾，嚴格按照德才兼備的標準充實新的力量。但要注意防止「一朝天子一朝臣」的大換班、一刀切；要在思想工作、生產業務，總務后勤等幾個重要職能部門配備得力的干部，一旦領導決策確定，思想工作能跟上去，生產業務能搞上去，總務后勤能跟上去，這樣就使領導者指揮靈敏有效；要在工作第一線的基層組織配備熟悉業務、有組織能力、有實干精神的負責干部，保證指揮的要求落實到基層。這三個方面的主要機構及其主要負責人落實下來了，指揮系統才算是初步建立了。

最后要取得上級的支持。新領導者上任以后，想要改變一個單位的落后面貌，開創新局面，主要靠自己的努力，但是如果得不到上級領導的支持、體諒和理解，那是很難成功的。

所以要力取上級的支持，主要是：爭取上級對本單位的發展方案、長遠規劃、年度計劃等的支持；爭取上級對主要的人事變動的支持，使自己有了組織作靠山；爭取上級給予必要的物質支持，幫助解決一些自己不能解決的困難。有位企業家說得好：「上級領導的體諒、理解和支持比什么都重要。有了尚方寶劍，也就解除了我的后顧之憂。我就可以甩開膀子，闊步前進了」。

適時有效展開工作

「新官」上任，無不想盡快打開局面，站穩腳跟。為此，古往今來，不少「新官」常以「三把火」作為打開局面的「殺手锏」。然而，燒「三把火」容易，燒得有成效難。

在燒三把火的過程中，就燒「三把火」本身而言，存在一個是否燒得正確、是否燒到點子上的問題。而這一問題直接取決于「新官」的心理品質、工作能力以及對實際情況的掌握。就燒「三把火」引起的心理反應而言，存在一個是否獲得其他領導及廣大下屬的認同與支持的問題。在這個問題上，常見以下幾種反應：一是多數人支持，少數人反對。在這種情況下，「三把火」易見成效。二是多數人反對，少數人支持。在這種情況下，「三把火」難有成效。三是一部分人支持，一部分人反對，一部分人觀望。在這種情況下，「三把火」的成效取決于領導者的信心、智慧，以及事后深人細致的思想政治工作等。

在燒「三把火」燒過之后，在已收到初步成效的情況下，也存在一個如何鞏固、提高成效的問題。忽視這一問題，常使燒起來的熱度迅速回落，甚至導致前功盡棄。新任領導者迅速打開工作局面，不僅需要注意把「火」燒到點子上，更需要注意「三把火」之后人們的心理變化，以及注意鞏固、提高自己取得的成效。

要善于鞏固和發展「三把火」燒過之后出現的可喜局面，防止突然「降溫」，或前功盡棄。為此，一項重要工作，就是始終堅持既定方針、政策以及各項規章制度。只要它們正確，即使有些人反對也要堅持到底。

要密切注視人們的心理變化，及時消除一些人的松勁情緒，以事實糾正人們頭腦里存在的某些老印象，如「三把火」不過是暫時現象，火過之后，一切還會照舊，等等。

要注意「三把火」點燃之后部分人的反對態度，「三把火」難免要燒掉一些人的眼前利』，益，引出某些牢騷、不滿，甚至有人打「小報告」、寫匿名信，等等。為此，既不要大驚小怪，也不可等閑視之。除了采取有力的組織措施外，深入細致的思想政治工作必須緊緊跟上。對「三把火」之后出現的種種議論和反映，要做具體分析，區別對待，其中合理的意見和看法，要隨時采納和肯定；下屬反映強烈的問題，如人事任免、工資待遇等，要慎重處理，一旦發現問題，須妥善調整o

一旦「三把火」燒錯了地方，或燒出了「婁子」，切不可驚慌失措，也無須過分自責，應勇于面對現實，總結教訓，增長才干。雖然初戰失利是新任領導者最不情愿的，但許多偉大的領導者常常是從這里起步的。

處理好與前任領導的關系