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海氛之不靖，■〈舟宗〉艟出没，波涛震惊。滨海居民，鱼盐蚕织耕获之利，咸失其业。朕心恒悯恻焉！迩者滇、黔、陇、蜀、湖湘、百粤，悉皆底定敉宁；蕞尔台湾，险阻负固。尔施琅衔命徂征，决策进取。楼船所指，将士一心；遂克岛门，迫其营窟。勇以夺其气，诚以致其归。捷音到阙，时值中秋，对此佳辰，欣闻凯奏。念瀛壖赤子，获登衽席，用纾南顾之忧，惟尔丕绩！即解是日所御之衣驰赐，载褒以诗：

岛屿全军入，沧溟一战收。降帆来蜃市，露布彻龙楼。上将能宣力，奇功本伐谋。伏波名共美，南纪尽安流。

康熙二十二年九月初九日御笔（广运之宝）。

上谕兵部

兵部为钦奉上谕事：康熙二十二年九月初十日，奉上谕谕吏、兵二部：向来海寇窜踞台湾，出没岛屿，窥伺内地，扰害生民，虽屡经剿抚，余孽犹存，沿海地方，烽烟时警。迩者滇黔底定，逆贼削平，惟海外一隅，尚梗王化。爰以进剿方略，咨询廷议，咸谓海洋险远，风涛莫测，长驱制胜，难计万全。朕念海氛不靖，则沿海兵民，弗获休息，特简施琅为福建水师提督，前往相度机宜，整兵征进。该提督忠勇性成，韬钤夙裕，兼能洞悉海外形势，力任克期可奏**平。遂训练水师，整顿战舰，扬帆冒险，直抵澎湖，鏖战力攻，大败贼众，克取要地，立奏肤功。余众溃遁台湾，慑服兵威，乞降请命，已经纳土登岸，听候安插。自明期以来，逋诛贼寇，始克殄除。濒海远疆，自兹宁谧。此皆该提督矢忠报国，大展壮猷，筹画周详，布置允当，建兹伟伐，宜霈殊恩。施琅着加授靖海将军，封靖海侯，世袭罔替，以示酬庸。前进剿云南官员，曾各加一级，兵丁赏赉一次。顷因该提督所统官兵，出海进剿，勤劳堪念，已经照云南例加级赏赉；复思官兵远抵海疆，冒险剿寇，非滇黔陆地用兵可比，在事官员，着再各加一级，兵丁再赏一次，以示特加优渥至意。尔二部即遵谕行。特谕。

封侯制诰

奉天承运皇帝制曰：朕惟尚德崇功，国家之大典；输忠尽职，臣子之常经。古圣帝明王，戡乱以武，致治以文。朕钦承往制，甄进贤能，特设文武勳阶，以彰激劝。受兹任者，必忠以立身，仁以抚众，智以察微，防奸御侮，机无暇时。能此则荣及前人，福延后嗣，而身家永康矣。敬之勿怠！

尔施琅先任水师提督时，同总督李率泰总统水师官兵进剿海贼，克取厦门、金门、铜山等岛，着有劳绩。海寇窜踞台湾，出没岛屿，窥伺内地，扰害生民，虽屡经剿抚，余孽犹存，烽烟时警。向者滇黔底定，逆贼削平，惟海外一隅，尚梗王化，应行剪灭，永奠海疆。爰以进剿方略，咨询廷议，咸谓海洋险远，风涛莫测，长驱制胜，难计万全。朕念海氛不靖，则沿海一带地方，民鲜干止之乐，兵有征调之繁，计切安全，用彰天讨。以尔忠勇性成，韬钤夙裕，兼能洞悉海外形势，特简为福建水师提督，前往相度机宜，整兵征进。尔克承简命，力任克期可奏**平。遂训练水师，整顿战舰，扬帆冒险，克取花屿、猫屿、草屿、八罩、将军澳、南大屿、东西吉，直抵澎湖，克取虎井，桶盘屿、西屿头、牛心湾、内外堑、时内、鸡笼屿、四角山、风柜尾、娘妈宫、案山仔、红毛城、林投仔、暗澳、竹竽湾、龙门港、龟壁港、赤嵌屿、小门屿、吉贝屿、马鞍屿、吼门、雁靖屿、中墩屿、■〈虫咠〉仔屿、北山屿、乌屿、香炉屿、大小烈屿等三十六岛；鏖战力攻，大败贼众，杀贼一万四千余名，招抚伪将军果毅中镇杨德等一百六十五员，贼众四千八百余名。因克取澎湖等要地，余众溃遁台湾，慑服兵威，郑克塽乞降，请命纳土归诚。自明朝以来，逋诛积寇，始克殄除，海外遐陬，历代未隶疆索，自兹初辟，悉入版图。此皆尔矢心报国，大展壮猷，筹画周详，布置允当，建兹伟伐，宜沛殊恩。封尔为靖海侯，世袭罔替。

康熙二十二年九月初十日（制诰之宝）。

班师过澎祭阵亡官兵文

惟渊献之季夏，统劲旅乎舟航。耀绦天之朱旆，拥兕虎于戎行。瞩波澜以迅激，奠于炎其奚方。繄渠寇之不逞，奋螳臂乎殳床。恣轰雷巨炮，矢石共烟焰以飞扬。咨将士之贾勇，冒锋镝以罹伤。身膏芙蓉之刃，骨沉大壑之乡。咸各矢忠报国，誓死勤王。风云为之黯惨，日月掩其光芒。家室悲痛，凄断肝肠。余忝军麾于率领，肃纪律以更张。抗土争先兮破敌，哀猛壮于国殇。

兹当台湾底定，凯奏庙堂。舟师旋旆以西指，不禁雪泪之千行！凡厥将弁，力当奏请优恤，恩逮妻孥。其余各镇营之士伍，遘此荼毒，魂梵梵其无依，即图创建厉坛，春秋供其祭祀，务会尔等咸有血食之享，勿致贻悲若敖，以慰此九泉之旁徨。是用披诚虔察，尚其歆格，尚飨（康熙二十二年十一月二十五日）。

恭陈台湾弃留疏

太子少保、靖海将军、靖海侯、兼管福建水师提督事务、臣施琅谨题。为恭陈台湾弃留之利害、祈睿裁事：窃照台湾地方，北连吴会，南接粤峤，延袤数千里，山川峻峭，港道迂回，乃江、浙、闽、粤四省之左护；隔离澎湖一大洋，水道三更余遥。查明季设水澎标于金门所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更余遥。台湾一地，原属化外，土番杂处，未入版图也。然其时中国之民潜至、生聚于其间者，已不下万人。郑芝龙为海寇时，以为巢穴。及崇祯元年，郑芝龙就抚，将此地税与红毛为互市之所。红毛遂联络土番，招纳内地人民，成一海外之国，渐作边患。至顺治十八年，为海逆郑成功所攻破，盘踞其地，纠集亡命，挟诱土番，荼毒海疆，窥伺南北，侵犯江、浙。传及其孙克塽，六十余年，无时不仰廑宸衷。

臣奉旨征讨，亲历其地，备见野沃土膏，物产利薄，耕桑并耦，鱼盐滋生，满山皆属茂树，遍处俱植修竹。硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮，以及一切日用之需，无所不有。向之所少者布帛耳，兹则木棉盛出，经织不乏。且舟帆四达，丝缕踵至，饬禁虽严，终难杜绝。实肥饶之区，险阻之域。逆孽乃一旦凛天威，怀圣德，纳士归命；此诚天以未辟之方舆，资皇上东南之保障，永绝边海之祸患，岂人力所能致？

夫地方既入版图，土番、人民，均属赤子。善后之计，尤宜周详。此地若弃为荒陬，复置度外，则今台湾人居稠密，户口繁息，农工商贾，各遂其生，一行徙弃，安土重迁，失业流离，殊费经营，实非长策。况以有限之船，渡无限之民，非阅数年难以报竣。使渡载不尽，苟且塞责，则该地之深山穷谷，窜伏潜匿者，实繁有徒，和同土番，从而啸聚，假以内地之逃军闪民，急则走险，纠党为祟，造船制器，剽掠滨海；此所谓藉寇兵而齎盗粮，固昭然较著者。甚至此地原为红毛住处，无时不在涎贪，亦必乘隙以图。一为红毛所有，则彼性狡黠，所到之处，善能鼓惑人心。重以夹板船只，精壮坚大，从来乃海外所不敌。未有土地可以托足，尚无伎俩；若以此既得数千里之膏腴复付依泊，必合党伙窃窥边场，迫近门庭。此乃种祸后来，沿海诸省，断难晏然无虑。至时复动师远征，两涉大洋，波涛不测，恐未易再建成效。如仅守澎湖，而弃台湾，则澎湖孤悬汪洋之中，土地单薄，界于台湾，远隔金厦，岂不受制于彼而能一朝居哉？是守台湾则所以固澎湖。台湾、澎湖，一守兼之。沿边水师，汛防严密，各相犄角，声气关通，应援易及，可以宁息。况昔日郑逆所以得负抗逋诛者，以台湾为老窠，以澎湖为门户，四通八达，游移肆虐，任其所之。我之舟师，往来有阻。今地方既为我得，在在官兵，星罗棋布，风期顺利，片帆可至，虽有奸萌，不敢复发。臣业与部臣苏拜、抚臣金鋐等会议之中。部臣、抚臣未履其地，去留未敢进决；臣阅历周详，不敢遽议轻弃者也。

伏思皇上建极以来，仁风遐扬，宜声远播，四海宾贡，万国咸宁；日月所照，霜露所坠，凡有血气，莫不臣服。以斯方拓之土，奚难设守，以为东南数省之藩篱？且海氛既靖，内地溢设之官兵，尽可陆续汰减，以之分防台湾、澎湖两处。台湾设总兵一员、水师副将一员、陆师参将二员，兵八千名；澎湖设水师副将一员，兵二千名。通共计兵一万名，足以固守。又无添兵增饷之费。其防守总兵、副、参、游等官，定以三年或二年转陞内地，无致久任，永为成例。在我皇上优爵重禄，推心置腹，大小将弁，谁不勉励竭忠？然当此地方初辟，该地正赋、杂饷，殊宜蠲豁。见在一万之兵食，权行全给。三年后开征，可以佐需。抑亦寓兵于农，亦能济用，可以减省，无庸尽资内地之转输也。

盖筹天下之形势，必求万全。台湾一地，虽属多岛，实关四省之要害。勿谓被中耕种，犹能少资兵食，固当议留；即为不毛荒壤，必藉内地挽运，亦断断乎其不可弃。惟去留之际，利害攸系，恐有知而不言。如我朝兵力，比于前代，何等强盛，当时封疆大臣，无经国远猷，矢志图贼，狃于目前苟安为计，划迁五省边地以避寇患，致贼势愈炽而民生颠沛。往事不臧，祸延及今，重遗朝廷宵旰之忧。臣仰荷洪恩，天高地厚，行年六十有余，衰老浮生，频虑报称末由。熟审该地形势，而不敢不言。盖臣今日知而不言，至于后来，万或滋蔓难图，窃恐皇上责臣以缄默之罪，又焉所自逭？故当此地方削平，定计去留，莫敢担承，臣思弃之必酿成大祸，留之诚永固边圉。会议之际，臣虽谆谆极道，难尽其词。在部臣、抚臣等耳目未经，又不能尽悉其概，是以臣于会议具疏之外，不避冒渎，以其利害自行详细披陈。但事关朝廷封疆重大，弃留出自干断外，台湾地图一张，附马塘递进御览。缘系条议台湾去留事宜，贴黄难尽，伏乞皇上睿监施行（康熙二十二年十二月二十二日）。

附录八闽绅士公刊原评

台湾削平之后，持议者莫不曰，此一块荒壤，无用之地耳，去之可也。汉刘安谏伐闽疏曰，得其地不足以耕，得其人不足以臣，即此之谓矣。殊不知此岛北连三吴，南接两粤，实江、浙、闽、粤之左护，弃之则红毛巢穴于其中，勾连匪类，久而生变，此其为害匪细故也。公身历其地，熟识情形，特疏恳留，条陈详悉，为沿海计万全，为朝廷图治安，诚深且远也。而所最快心者，以当时封疆大臣，无经国远猷，矢志图贼，狃于目前苟安为计，画迁五省边地以避寇患，致贼势愈炽，民生顾沛，往事不臧，延祸及今，重贻朝廷宵旰之忧；此公之所以叹息痛恨于当日者也。今台湾、澎湖文武官僚，建设分治，区画咸宜，鸡犬桑麻，境内乂安，是皆公日夜焦劳，深思远虑，而为此久安长治之至计者也。边海长城，天南锁钥，非公其孰当此者乎！

太子少保、靖海将军、靖海侯、兼管福建水师提督事务、臣施琅谨题。为移动不如安静、仰乞俞旨以广皇仁事：窃照台湾自郑逆盘踞数十年，以为老窠，招集亡命，扰动数省，故从前投诚官兵，屡有反侧，皆安插外省，所以解散而消弥之也。臣奉旨总统进征，剿抚并用，台湾归附。臣亲历该地，伪官给以俸，伪卒给以饷，且将其兵将渐次分离，并无一兵复听管束。仍一面派拨船只，将各官陆续载入内地。查系外省者，分发外省各府县原籍安插；系本省者，即交各府县原籍安插，仍取其地邻保结存查。其伪卒愿归农者，则听其归农；愿逐伍者，则暂拨在从征各镇营逐伍。其所给粮，皆从省约，不过使之各怀新恩，离散党与，未尝敢效从前之冒给粮饷。又伪镇弁之现入内地者，自本年正月起之俸已行停给。其尚在台湾伪官卒约计只三千余员名。其月饷自三月起亦行住支。伪文官则从无分给。

今奉有安插附近各省之旨，臣敢不钦遵。在部臣苏拜欲令移驻畿辅、山东、山西、河南诸省。臣思自康熙十三年以后投诚各官，概荷隆恩免其迁徙。今台湾各伪官，蒙我皇上赦其前愆，莫不仰戴浩**，鼓舞于光天化日之下，毫无怀贰。若一行移驻，其间有眷口者不少，无眷口亦多，远涉长途，不堪艰瘁；逃匿生患，所不能无。况地方人民，久困荼毒，方谓海氛削平，凋残少苏。今欲将各伪官眷口移驻外省，沿途搬运，百姓有策应人夫之苦；经过郡县，官吏有备给口粮之费；所到地方，有动拨民房之扰；开垦耕作，有应给牛种农具之资，又是一番苦累。以臣叨蒙国恩，夙膺同安城守副将以及陞转水师提督，十有数载，见从前投诚各官之移驻各省，现在存留，寥寥无几，不过冒费金钱，重烦百姓耳。今天下大定，人心已安，海外沾化，革面倾诚，率士之滨，莫非王臣；不若广开仁恩，此项伪官，俯就福建本省安插，尤见皇上推心置腹，使各遂其生，省人夫之搬运，口粮之应给，民房田舍之动扰，牛种农具之冒破，且无长途逃匿之患；所谓移动不如安静之为得也。

臣自入闽以来，即遣心腹之人密往台湾、澎湖贼中，道达臣之旧时部曲现为职官者，从中潜谋取事。遂有伪镇营何佑等谋结党类以待内应。臣业有题报，但恐漏泄，未敢直指姓名。则当台湾未平之时，臣已知其人心解体，而无固志。今日郑克塽等纳土归附，并其亲族与刘国轩、冯锡范等皆遵旨进京，明宗室朱桓等移就山东、河南安插。是台湾之窠穴已破，根株已尽，可保其永无后患。其余各伪官人员，皆无关系。又何须移驻以滋民扰，且费公帑乎？在部臣苏拜、抚臣金鋐未悉其详，不敢置议。臣备知其倾心向化，已无他念。且思我皇上知臣之深，信臣之笃，感激思奋，虽在迈年，一意专征。今地方既拓，事无大小，必求允当。且臣衰老余生，倘蒙睿恩，以海宇既靖，边封无虑，准臣入侍，犹可不与；乃现膺重寄，欲计长治，不得不据实入告，仰翼俞旨。臣极知此疏一题，必启群议，以臣市恩。但臣思此番投诚，与其移而复动数省之烦难，曷若安之可永保其无事？在他人知而未必敢言，在臣深悉利害，势难缄默。始终竭忠尽诚，誓答洪恩，所以不避嫌疑，冒昧上陈。缘系密题移驻伪官事理，字多逾格，贴黄难尽，伏乞皇上俯赐全览，干断施行（康熙二十三年三月初一日）。

闽省当凋残之后，兵马往来，邮亭络绎，粟米力役，民之疲于奔命者，非一日矣。兹幸台湾削平，逆艘绝迹，诚与民休息之时也。乃伪官弁眷口，议移驻外省，沿途夫役之迎送，过宿行粮之支给，不惟闽省受供应之苦，即经往省会关津，亦关逃扰派之烦；民生之大患，莫有过于此也！公洞见利害，独疏入告，一力担当，不顾诸事之非议，请令本省安插，各还原籍。民生免供亿力役之劳，而投诚诸将士得以还首丘而保坟墓，永无出疆之惨，而遂获更生之庆，是皆公之恺悌为怀，痌瘝乃心，故其轸念民艰，而推心置腹于反侧子，盖若此之殷且至也。阴隲齐天，德垂万祀，岂虚语哉！

中元祭阵亡官兵文

阏逢纪岁，金祗御时。凉颷浏泬，白露沾滋。感四序之迁易，怀故垒乎殇师。操吴戈兮犀甲，冲矢石兮海涯。奋先登以贾勇，誓焚舰而搴旗。遂乃触轰焰于飞陨，罹锋镝而伤彝。痛形体之沦丧，冀魂魄之来兹。风云凄其悲惋，波涛咽其流澌。余忝军麾于率领，肃纪律以控持。届中元之令节，值兰盆之会期。念将士之殚力，悼幽冥之凶危。罗肴蒸以奠享，陈酏醴于盈卮。持端员而虔祭，抒诚愫于水涓。灵之游兮仿佛，惟歆饫兮攸宜。尚飨（康熙二十三年七月十五日）。

壤地初辟疏

太子少保、靖海将军、靖海侯、兼管福建水师提督事务、臣施琅谨题。为壤地初辟、乞沛皇仁、以弘治化事：窃照臣准兵部密咨为谨陈善后末议以赞一统无外之宏规事内开覆奉俞旨：台湾应得钱粮数目若干？白糖鹿皮可否兴贩？着部臣苏拜及督、抚、提再议，该臣钦遵于本年七月十六日就厦门登舟，乘南风而赴省城，会议浃月，未得适合。臣思漳泉为下游地方，兼见在渡载安设台湾文武官员兵丁及班回征师，臣与提臣万正色不便皆久住省城，姑于八月九日乘北风由舟先回厦门料理。其台湾应得钱粮数目及白糖鹿皮可否兴贩之处，部臣及督抚二臣复议明白，至九月初八日移送会题疏稿，与臣画题矣。

然臣更有不得不披陈者：盖台湾沃野千里，则壤成赋，因地为粮，宜称富足；但地僻汪洋之中，化阻声教之外，弥山遍榖，多属土番，虽知怀服，习性未驯，射猎是事，征供无几。其安于耕桑可得按户而问赋者，皆中国之人，于数十年前，生聚乎其间。及郑逆拥众盘踞，兵即为农，农即为兵。兼沿海数省之地方人民，有为其所掠而去者，有趋而附者，非习于渔，则与为佃。自臣去岁奉旨**平，伪藩、伪文武官员、丁卒与各省难民相率还籍，近有其半。人去业荒，势所必有。今部臣苏拜等所议钱粮数目，较伪藩郑克塽所报之额相去不远。在郑逆当日僭称一国，自为一国之用度，因其人地取其饷赋，未免重科。兹部臣等奉有再议之旨，不得不以此数目议覆。臣窃见此地自天地开辟以来，未入版图；今其人民既归天朝，均属赤子。以我皇上视民如伤，率土咸被，伏乞沛以格外之泽，减以应需之赋，则恩出自皇上，不在臣下；使海外诸国，向闻天威而慑服，轻赋薄歛，益慕圣德而引领。如以会议既定，当按数而征，在道府县责成所系，必奉行催科。兼以郑逆向时所征者乃时银，我之所定者乃纹银，纹之与时，更有加等。兹刘国轩、冯锡范见在京师，乞敕部就近讯询而知。彼夫遐陬初化之人，非孝子顺孙，万或以繁重为苦，输将不前，保无酿成地方之祸阶乎？至时动兵，为费更甚，何惜减此一二万之钱粮哉？且臣前之所以议守此土者，非以因其地而可以加赋也。盖熟察该地属在东南险远海外之区，关系数省地方安危。既设官分治，拨兵汛防，则善后之计，宜加周详。今所调守兵一万，乃就闽省经水陆兵丁六万五千七百五十名数内抽调前去，兵无广额，饷无加增。就此议定钱粮数目，蠲减于寇虐之后，使有司得以仰体皇上德意，留心安集抚绥，俾四民乐业，亿兆欢戴。至数年后，人户盛繁，田畴悉易，赋税自尔充溢，斯时有增无减，岂待按数而征哉？

附录八闽绅士公刊原评

台湾原海外一荒岛耳，土番往来，自为贸易，日以射猎为生，概无正供赋税。洎郑逆据而有之，带集兵民，始得分土种植，通商贸贩，因而设地追征。盖就其一隅之产，以供百万之费。政繁赋重，民心已思变久矣。今既归降，如出水火，各省难民，相率还籍。投诚家众，移送归家，较之前时民数，已减其半矣。今若赋役稍轻，从此而生聚、而教诲，安在不可为乐土耶？苟仍为重征繁赋，民不堪命，或生异心，亦未可知也。公疏中谆谆恳切，指画详明，益深悉利害于胸中，而不觉发而为忠荩之词，非徒铺张时务，以塞一日之责者也。至若兴贩白糖，不便本省采买之义，尤确确可从。而台民免远涉之劳，真防患未然之至计也。公无事不为民生陈疾苦，无日不为地方计安危，即此疏已见其大端矣。

海疆底定疏

太子少系、靖海将军、靖海侯、兼管福建水师提督事务、臣施琅谨密题。为船疆底定、更宜加慎、以垂永安事：臣闻虑事必计其久远，防患在图于未然。我皇上深念海宇既靖，生灵涂炭多年，故大开四省海禁，特设关差定税，听商民贸捕。群生感霈泽之均沾，国家获泉流之至计，浩**洪慈，实冠历代帝王之丕谟。

顾臣思前因海禁森严，堤防易于画一，兹海禁既展，沿海内外多造船只，瓢洋贸易捕采，纷纷往来，难以计算。水师汛防，无从稽察。窃见在昔明朝，滨海奸徒出没，纠■〈舟宗〉肆害，延至我朝定鼎四十余年，江浙闽粤数省，民靡有宁。今德威远播，四海归心，惟南之东埔寨尚有伪镇杨彦迪下余孽黄进聚艘百余号，北之浙江乌洋尚有房锡鹏残党，及抚而复叛之刘会集艘数十游移海洋。迩来贸易船只，给有关臣照票，而往采捕船只，给有道府县由单而出，丛杂无统。兼数省内地，积年贫穷游手奸宄罔作者，实繁有徒，莫从施巧，乘此开海，公行出入汛口。若严于盘查，则以抗旨难阻之罪相加。如此行走，不由向问，恐至海外诱结党类，蓄毒酿祸，水师将弁，必坐听其罪。况见准浙江抚臣赵士麟咨称：闽省有等渔船，越境荼毒渔民，亟宜禁止等语。臣以为展禁开海，固以恤民裕课，尤须审弊立规，以垂永久。如今贩洋贸易船只，无分大小，络绎而发，只数繁多，赀本有限，饷税无几，不惟取厌外域，轻慢我非大国之风，且藉公行私，多载人民，深有可虑。如近者臣在省会议，据中军参将张旺报称：船户刘仕明赶缯船一只，给关票出口往吕宋经纪，其船甚小，所载货无多，附搭人数共一百三十三名。臣据报时即行查，而该船已开去矣。一般如此，余概可知。此时内地人民，奸徒贫乏不少，弗为设法立规，节次搭载而往，恐内地渐见日稀。夫以台湾难民，尚荷皇上德意，移入内地安抚；今内地之人，反听其相引而之外国，殊非善固邦本之法。窃观外国所来进贡之船，人数来往有限，岂肯遗留一人在我中土？更考历代以来，备防外国，甚为严密。今虽与其贸易，亦须有制，不可过纵。

矧兼水师船只，刻限三年小修，五年大修。至征剿及渡载投诚伪官兵眷口难民之后，多属朽坏搁泊，少当于用。穷弁不能整葺，请修犹迟时日。而沿海新造贸捕之船，皆轻快牢固，炮械全备，倍于水师战舰。倘或奸徒窃发，藉其舟楫，攘其赀本，恐至蔓延。盖天下东南之形势在海，而不在陆。陆地之为患也有形，易于消弭；海外之藏奸也莫测，当思杜渐。更以台湾、澎湖新辟，远隔汪洋，设有藏机叵测，生心突犯，虽有镇营官兵汛守，间或阻截往来，声息难通，为患抑又不可言矣！至时必有以禁止贸捕之议复行，宁惟负我皇上子养亿兆之德意，将东南环海地方，不又仰廑宸衷顾虑哉？

盖自我朝御极以来，凡有梗化，精骑一到，率土咸服。独此海氛，积年负抗，调发劳费，动关亿万，未获削平。乃干断航剿，甫尔**定，而四省开海，船只出入无禁。思患预防，不可一日废弛。臣谬膺职任，在闽言闽，当此未然，深知情弊，鳃鳃上陈。使臣年力方壮，皇上不以臣为驽骀，再可竭蹶绸缪；惟年已六十有五，衰老渐及，意在乞休，祗荷恩深，重思皇上有千万世之洪基，臣子孙有千万世之爵禄，故不能缄默而人之所不敢言者。如果刍荛可采，伏乞皇上睿监，敕部议覆。缘系备陈海疆宜慎事理，贴黄难尽，仰祈俯赐全览施行（康熙二十四年三月十三日）。