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第4章闽浙粤地区低碳物流发展现状分析（第2页）

从历年全省社会物流总额构成来看，社会物流总额构成包括工业品物流总额、外省流入货物物流总额、进口货物物流总额、农产品物流总额、再生资源物流总额和单位与居民物品物流总额这六个部分。占比排前三的是工业品物流总额、外省流入货物物流总额和进口货物物流总额。2016工业品物流总额达10。7万亿元，占76。88%，同比增长6。2%，2018年和2019年的占比都保持在75%以上。

其次外省流入货物和进口货物，2016年这两项的物流总额分别为2。2万亿元和0。65万亿元，占物流总额的15。76%和4。69%，2018年占物流总额的15。76%和16。54%。之后是农产品物流、再生资源物流，2016年总额为0。23万亿元、0。01万亿元，分别占比1。65%和0。09%，同比增长18。4%和10。7%。其中，单位与居民物品物流总额由2016年0。13万亿元增长到0。31万亿元，其占比由2016年的0。93%增长到2019年的1。73%，增长速度最快，反映出由于电子商务的发展与互联网技术的普及，居民的消费行为发生巨大变化，同时也受居民消费升级及消费品类多样化发展带动，居民消费物流需求继续保持快速增长。网络购物的发展更使得消费者可以随时随地买卖商品，居民的物流应用场景呈现指数级增长。

浙江省物流业的产业规模呈现持续扩张的趋势。物流业增加值是反映物流业发展的核心指标。近几年浙江省物流业增加值持续上升，2016年浙江省物流业增加值为4613亿元，占全省GDP增加值的9。92%，占第三产业增加值比重的19。22%，同比增长7。78%，到2019年全省物流业增加值6044亿元，占GDP比重9。7%，占第三产业增加值比重17。9%。由此可见，物流业已经逐渐成为浙江省经济快速发展的重要力量。

（2）社会物流运行效率显著提高

2015年浙江省社会物流费用6771亿元，到2019年达到8938亿元，增幅平缓，大概保持在每年8%-9%的增幅。但全省社会物流费用与GDP的比重逐年下降，由2015年的15。79%下降到2019年的14。33%，实现连续5年下降，可见全省社会物流成本在不断下降，物流运行效率显著提高。但从物流成本看，全省社会物流费用与GDP的比重基本在14%-15%之间，仍高于发达国家10%左右的水平，说明物流业降本增效之路仍然仍重道远。

此外，在物流效率稳步提升的总体趋势下，物流市场热点分化导致物流费用结构也有所调整。2016年，运输费用占社会物流费用的34。4%，保管费用占44%，管理费用占21。6%；2018年运输费用占社会物流费用的34。%，保管费用占45%，管理费用占21%；2019年运输费用占社会物流费用的35。3%，保管费用占44。74%，管理费用占20%。受物流一体化服务能力提升影响，城乡配送、流通加工、包装、保险及信息服务支出规模持续扩大，运输费用与保管费用占比的小幅上涨，而管理费用占比实现连续3年下降，这些现象与浙江省物流量越来越大以及物流效率的提高不无关系。

（3）货运总量和货物周转量稳重有升

2010年－2019年，浙江省全社会的货运量和货物周转总体呈现出增长的态势。2010年的货运量为170563万吨，2019的货运量为288550万吨，增长了近70%。与之相对应的货物周转量则表现出更强劲的增长势头，2019年的货运量为12391。21亿吨公里，与2010年的货物周转量7117。04亿吨公里相比，增长了74%。增长快速的货运量和货物周转量都表明浙江省物流业总体已进入到稳定高速发展的阶段。此外，按运输方式来看，公路货运量排第一，其次是水路货运量，最后是铁路和航空货运量。航空货运量由于运费较高，尽管货运量最低，但货运量呈现持续上升态势。货物周转量方面，水路货物周转量排第一，其次是公路和铁路货物周转量，航空货物周转量仍然排在最后，且考虑到统计年鉴中关于航空货物周转量的数据统计不全，故在表格中没有单独列出。水路货物周转量最高得益于不断增长物流运输需求以及浙江省港口设施的完善。

（4）邮政快递业务量快速增长

浙江是全国轻工业制造大省、市场大省和外贸大省，为快递行业的发展奠定了坚实基础，也促成了快递行业的迅速崛起。浙江省作为“民营快递萌发地，电商快递起航地，快递创新策源地”，近年来，网络购物、快递业相互推动、彼此支撑。看似枯燥的快递业务量数据，代表的是地方经济活力。

2011-2019年，2011全年浙江省邮政业务总量完成150。89亿元，占全国的9。4%，然后邮政业务总量持续一路上涨，到2019年达到3177。67亿元，占全国的19。6%，九年间邮政业务总量增长21倍，占全国的比重增长了10。2%。其中，快递业务增长更为迅速，2011年全省快递服务企业业务量完成49661亿件，到2019年全年完成1326252万件，快递业务量增长近27倍，快递业务量占全国的比重由13。5%一路持续上升到20。9%。特别值得一提的是，2018年全省快递业务量首次突破100亿大关，达到1011051万件，占全国的五分之一，位列全国第二，仅次于广东。这个数字相当于江苏上海安徽的总和。而且这个数字已接近美国快递业80%的规模，是排名世界第三位的日本快递总量两倍。此外，全省全省快递业务量排名前五位的城市依次是义乌、杭州市、金华市（不含义乌）、温州市、宁波市，其快递业务量合计占全省快递业务量的比重达到80%左右。

（4）物流业企业数量稳定增长，实力不断增强

浙江省物流行业的蓬勃发展，直接带动了全省物流企业的迅速成长。浙江省物流企业发展总体总体表现为：企业数量稳定增长，经营业务不断拓展，实力不断增强。2010年全省有物流法人单位12629万余家，3A级以上物流企业105家，占全国总数的12。27%。越来越多的物流企业从原来提供单一的运输仓储服务向提供全方位、多层次、一体化服务转变，从简单的承揽物流业务向根据客户需要开发专业物流服务转变。公路港、“无水港”、物流金融、物流总包等新业务模式不断涌现。但从总体结构看，小型物流企业居多，从事传统装卸、储存、运输服务的企业依然占很大比重，无序竞争还比较严重。

2016年全省有物流法人单位达到25962家，就业人数达到157。92万人。其中，道路货物运输经营业户16。21万户，仍以个体业户为主，全省A级以上物流企业达到530余家，占全国总数的13。7%，其中3A级以上371家，上市物流企业10家。到2019年物流法人单位增加到39002家，是2010的3倍。从物流中心建设来看，浙江省物流园区快速发展，加快转型升级步伐。在全国公示的物流园区名单中，杭州传化公路港、嘉兴现代物流园、宁波（镇海）大宗货物海铁联运物流枢纽港、义乌港物流园、衢州工业新城物流园区、宁波经济技术开发区现代国际物流园区，6个物流园区列为国家示范物流园区，数量居全国榜首。说明浙江省物流园区建设模式已经走在全国的前列。

2。浙江省低碳物流发展实践探索

（1）浙江省的低碳发展概况

从2002年提出建设“绿色浙江”开始，浙江率先开启生态文明建设先行先试的历程。2012年，“生态文明建设”首次出现在党的十八大报告中，当年12月，浙江省委提出，坚持走生态立省之路，深化生态省建设，加快建设美丽浙江。2016年5月浙江省发改委出台《浙江省低碳发展“十三五”规划》，这是浙江首个低碳发展规划，也是全国首个发布的“十三五”时期省级低碳发展规划。规划提出，碳排放强度到2030年较2005年下降65%以上，碳排放总量得到有效控制，比国家提前达到碳排放峰值，此外，在规划中业明确了浙江省低碳发展指标体系，确定低碳发展的考核标准将围绕低碳水平、低碳生产、低碳生活和低碳生态等四个维度来进行构建。规模明确了“十三五”时期浙江低碳发展的基本方向和路径。这也意味着，浙江已先行一步，探路低碳发展的浙江模式。

进入“十三五”时期，低碳发展已从理念层面演进到落实层面。浙江省持续优化产业结构，加快发展清洁能源，倡导低碳生活方式，在低碳发展道路上勇往直前，也取得了显著的成效，已成功创建国家级生态文明建设示范市1个，国家级生态文明建设示范县（市、区）4个，省级生态文明建设示范市5个，省级生态文明建设示范县（市、区）38个。为加快实现低碳发展远景，浙江省重点以“一治三变”为抓手，通过对生态环境的治理，有效控制城乡碳排放水平，提升浙江森林、土壤等陆域环境碳汇能力，巩固湿地、海洋等水域环境固碳潜力；通过转变理念、调整结构、创新机制，创造低碳发展的“浙江模式”，全面深入开展低碳发展工作。下面将重点介绍一下“一治三变”中的“三变”。

一是理念之变。强调不光要引导公众改变日常生活、消费等方面的“高碳”理念和行为，更要调动公众主动投身低碳革命，使低碳成为全社会生产生活中的最基础共识，让社会理念的更新速度跟上“十三五”时期的低碳“列车”。

二是结构之变，即加速谋求产业结构和能源结构的双重变动。在产业结构层面，应以发展低碳经济为契机，建立高效率低能耗的产业结构，加快建立三产配比合理的低碳产业体系，通过产业结构调整体现低碳产业政策导向。同时，要充分发挥浙江作为资源小省、模式创新大省的优势，把握当前发展新经济的有利契机，鼓励更多创业者和有转型意向的企业进入“新技术、新产业、新业态、新模式”四新经济领域，引导浙江产业向低碳化方向发展。在能源结构层面，浙江虽是能源小省，却是能源消耗大省，在能源结构方面以煤为主的能源结构仍未改变。近年来，浙江在优化能源结构方面已做出许多尝试，其中包括以“煤改气”“煤改电”和新能源开发利用为抓手的清洁能源推广。在能源结构优化的推进过程中，浙江企业的理念已发生较大变化，目前的问题是，如何通过完善政策和机制，实现企业在“煤改气”等转型过程中的一致性和公平性，确保全省同步走上能源结构优化的通途。

三是机制之变。低碳发展除了需要理念更迭和经济转型的共同推进，更需要机制层面的有序推进。一方面，要建立健全约束倒逼机制。在建设重点企（事）业单位碳排放监测、报告和核查体系、大力推行企业碳排放管理体系的基础上，探索建立碳排放权交易制度，并将碳排放量作为考核政府绩效的一项重要标准。另一方面，要充分发挥现有国家级、省级低碳试点示范辐射作用，建立与之配套的容错机制，加大力度鼓励基层创新，力争发掘更多的基层经验，创造低碳发展的“浙江模式”，为“浙江模式”创造出更丰厚的新内涵。

2019年年底，以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济增加值占全省GDP比重超过14，低碳排放特征明显。全省共有清洁能源城市公交车约2。9万辆，占城市公交车总数的70%，杭州主城区公交车已基本实现清洁能源化，走在全国前列；全省化肥用量72。5万吨，比2018年用量减少5。26万吨，相当于节约7。88万吨标准煤，减少二氧化碳排放16。56万吨。

（2）浙江省低碳物流创新举措及成效

浙江省在推行低碳物流发展方面的创新举措主要有以下几个方面：

一是全面实施公交优先发展战略，持续推进低碳交通发展。2017年杭州、宁波、湖州和金华四市列入国家公交都市创建名单，持续推进省级公交优先示范城市创建工作。全年新增和更新公交车辆2216辆，公共自行车保有量达36。86万辆，城市轨道交通建成83。8公里，续建308。2公里，开工260公里。大力推动交通运输装备低碳化，交通用能结构持续优化。截至2017年底，全省节能环保型城市公交车达1。7万辆，占城市公交车总数的52%。新能源汽车推广数量达22412辆，累计建成充换电站578座、充电桩13871根。持续推进船舶能源替代，大力推广LNG动力运输船舶和环保型客船应用。建成港口岸电160余套，港口岸电电量超过1。58亿千瓦时，约减排二氧化碳15。78万吨。

二是组织实施城市绿色货运配送示范工程。成功推动台州、温州两市入选2019年交通运输部、公安部、商务部第二批部级城市绿色货运配送示范项目。

该示范项目以建设“集约、高效、绿色、智能”的城市货运服务体系为导向，以进一步完善城市货运配送网络节点布局、加大新能源配送车辆推广力度、创新运输组织模式、优化城市配送通行政策、加强信息交互共享、培育龙头骨干企业为重点，以推动节能减排、降低物流成本、促进运输服务高质量发展为目标，地方人民政府从货运配送节点建设、新能源物流配送车辆推广、配送车辆通行便利政策、土地、财税、融资保险等方面对示范工程相关项目给予扶持和倾斜。

三是率先实现港口无纸化作业。集装箱进出码头业务有设备交接单、装箱单、小提单三大货物流转重要凭证，需要船公司、货代、车队、港口花费大量时间进行线下交接，作业流程繁琐、耗时长。2017年12月，宁波市交通运输局和宁波舟山港股份有限公司联手，启动集装箱进出口无纸化项目，致力于解决司机提箱难、物流成本高、物流信息割裂等问题，打造智慧化、数字化的港口集装箱物流链体系。2018年4月，宁波舟山港率先实现进口集装箱设备交接单全程无纸化。2019年4月，宁波舟山港全面实现进出口集装箱全程操作无纸化、物流节点可视化，实现进提箱全程“一码通”。据测算，“全程无纸化”一年可减少集卡司机作业总时长约700万小时，节省燃油成本1。2亿元，减少二氧化碳排放4。4万吨，减少各类单证用纸6300万张，折算成经济成本可为物流业降本1。5亿元以上。

四是在全国首创开展编制省级绿色物流指数。2019年3月浙江省发改委联合浙江省经济信息中心在全国首创开展编制省级绿色物流指数（简称绿指数），该指数包括碳排放物流营收、单位碳排放物流增加值、亩均物流营收等11个评价指标。该指数已正式启用，专门针对浙江省内400多家不同规模的物流企业进行监测工作，并由浙江省发改委常态化开展指数监测、报送和发布工作，根据数据监控平台获取到的物流业低碳绿色发展实情开展定期评估工作，进而形成绿色物流高质量发展行动方案，当物流低碳发展理念倡导并践行到底。

第3节广东省低碳物流发展现状

1。广东省物流业发展现状

广东作为中国经济实力最雄厚、开放型经济最具活力、现代物流业最具竞争力的地区之一，无论是在物流发展还是经济发展上，均处于全国领先地位。随着粤港澳大湾区、自贸区等重大战略的深入实施，积极推动物流业降本增效，促进物流业高质量发展是调整广东经济结构、深化供给侧改革、实现高质量发展的重要支撑。

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性和战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。为贯彻落实《国务院关于印发物流业发展中长期规划（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕42号）等文件精神，促进全省现代物流业健康发展，服务广东经济转型升级和供给测结构改革的深入推进，广东省着重加强物流行业顶层设计和布局规划，陆续出台系列支持现代物流业发展的政策措施，涉及综合物流、商贸物流、交通运输等方面，物流业政策环境持续改善等方面。

各种利好政策的持续催化，进一步推进物流行业高质量发展，广东省物流经济总量持续增加、物流货运量持续增长、物流单位数快速增长、物流主体供给实力不断增强、物流服务能力显著提升、物流信息化水平不断提高、物流技术装备明显改善、发展模式不断创新。

（1）物流经济总量持续增加

近年来，广东省物流业得到迅速发展，已成为广东省经济转型升级、高质量发展的重要支撑和拉动经济增长的先导力量。2018年，广东省实现社会物流总额为23。9万亿元，占全国社会物流总额的8。5%，其中2017年工业品物流总额占比为89。7%，进口货物物流总额占比为8。0%，农产品物流总额占比为1。5%。2018年全年实现物流业增加值为7184。6亿元，占广东省GDP的比重为7。4%，占广东省第三产业增加值比重为13。6%。2018年广东省社会物流总费用为1。38万亿元，物流总费用占GDP比重为14。2%，略低于全国的14。8%。

从发展趋势看，2009-2018年间，广东省物流业总额年均增长为10。5%，比广东省GDP年均增长速度高0。1个百分点，但占全国社会物流总额的比重呈波动下降态势。2018年较2009年下降1。6个百分点，物流业增加值年均增长为11。9%，较广东省GDP年均增长速度高1。5个百分点，且物流业增加值占广东省GDP的比重呈稳步上升态势，2018年比2009年上升了0。9个百分点，说明物流业对经济增长的贡献率不断提升。

（2）物流货运总量持续增长