小说屋

河北分类分级推进文化领域行业组织建设（第1页）

河北分类分级推进文化领域行业组织建设

河北省认真贯彻落实《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》，加强统筹指导，完善基础制度，创新方式方法，探索建立党委宣传部门统筹、各有关部门参与、分级负责、分类实施的行业组织管理体制机制，推动文化领域行业组织健康有序发展。

一是建立宣传部门有效主导的综合管理体系。将文化领域行业组织建设列入每年全省深改组改革任务和文化体制改革任务。建立完善部门会商制度，将党委宣传部门、登记管理部、业务主管部门纳入文化领域行业组织综合管理体系，由省委宣传部负责整体统筹指导，并明确新设行业组织需征求省委宣传部同意。以省文化体制改革和发展工作领导小组文件形式，印发省级有关行业组织建设的经验做法，要求市、县参照省级执行。

二是全面动态掌握行业组织基本情况。制作全省文化领域行业组织建设专项治理明白卡、省级文化领域行业组织基本情况档案卡、文化领域行业组织新成立流程卡等，加大文化领域行业组织的范围界定、成立审批等工作力度，理清全省文化领域行业组织基本情况。建立登记管理制度，按照“分级管理”原则，对省、市、县三级文化领域行业组织实行一组织一卡登记，半年信息一更新。

三是完善分类管理的制度办法。对不同类型的行业组织实行分类管理，明确监管重点，探索差异化的管理措施。建立“异常名录”和“黑名单”制度，对存在强制入会、派捐索捐、从事行政性中介活动、擅自印发内部报刊等违规行为的行业组织列入“异常名录”和“黑名单”。对违法违规的行业组织和长期不开展活动的“僵尸”

组织，及时提请民政部门进行更名、注销或取缔。建立信息公开制度，对能够公开的事项，定期在公共信息平台上公开，对清理规范、变更注销、新增的行业组织名单及时在媒体公布。

四是强化培育扶持的保障措施。以党建为统领，推动党组织和党的工作全覆盖，确定脱钩和未脱钩行业组织的党建工作归口管理部门，明确行业组织主要负责人在正式选举前由上级党组织审核把关。以活动为抓手，规定每个行业组织每年至少承担两项重大活动或课题，推动行业组织在开展活动、发挥作用中不断发展壮大。以政策为支撑，扩大政府向行业组织购买服务的范围和规模，推动各级宣传文化、民政等相关专项资金充分发挥引导作用，落实好各项税收优惠政策。

河北省文化产业协会已拥有693个会员单位，并吸收部分民营文化企业负责人担任副会长，成为具有广泛代表性、较强凝聚力的龙头文化领域行业组织。此外，还成立了网络文化协会等新型行业组织。

（此文原载于中宣部《文化体制改革和发展工作简报》2018年第35期）